◇以創(chuàng)新驅(qū)動破解轉(zhuǎn)型之困，基于自身比較優(yōu)勢布局培育產(chǎn)業(yè)集群，以先進制造為牽引，加快動能轉(zhuǎn)換，寶雞市充滿活力的高質(zhì)量發(fā)展路徑日漸清晰
◇“信心從哪里來？就在于幾十年來聚焦主業(yè)從不動搖的專注。”
◇調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，從數(shù)字上看，舍棄了一些增量和增速，但通過聚焦比較優(yōu)勢，一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以聚集

       一座城市有一座城市的印跡和品格。
       位于渭河之濱、秦嶺之北的陜西寶雞是一座擁有2770年建城史的城市，3000年前西周時期制作精美的青銅器、銅車馬呈現(xiàn)出這座城市古代制造業(yè)的輝煌。
       1963年出土的“何尊”銘文中，有“中國”一詞最早的文字記載，這一造型雄奇的國寶級文物，折射出這塊土地源遠流長的制造文明。
新中國成立以來，作為國家戰(zhàn)略布局的工業(yè)重鎮(zhèn)，一批大國重器先后誕生于此，創(chuàng)造了中國裝備制造史上一個又一個“第一”。歷經(jīng)壯麗70年發(fā)展，今天的寶雞向世界閃耀著一張張“中國制造”名片：中鐵寶橋公司的高鐵道岔，助力中國高鐵創(chuàng)造了“硬幣不倒”的神奇；寶鈦集團研發(fā)的4500米深潛器載人球殼，打破了歐美技術(shù)壟斷；寶石機械公司的12000米石油鉆機，技術(shù)全球領(lǐng)先……
       仲夏時節(jié)，《瞭望》新聞周刊記者深入寶雞市的工廠企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在工業(yè)機器人舞動的長臂前，在自動化石油鉆機下，在工人忙碌的身影旁，感受到一座老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的從容不迫與勃勃生機。
       近年來，面對經(jīng)濟下行壓力，寶雞市保持定力和韌性，以創(chuàng)新驅(qū)動破解轉(zhuǎn)型之困，基于自身比較優(yōu)勢布局培育產(chǎn)業(yè)集群，以先進制造為牽引，加快動能轉(zhuǎn)換，充滿活力的高質(zhì)量發(fā)展路徑日漸清晰。

       有一種堅持叫定力

       改革開放之初，許多西北人與現(xiàn)代生活的第一次“親密接觸”都有著濃厚的寶雞烙印：寶花牌空調(diào)、雙鷗洗衣機、長嶺-阿里斯頓牌電冰箱，一件件“寶雞制造”見證了這里雄厚的制造業(yè)實力。
       然而，世紀(jì)之交，市場經(jīng)濟浪潮來襲，許多誕生于計劃經(jīng)濟時代的老國企，一度陷入發(fā)展困境。創(chuàng)建于三線建設(shè)時期的“法士特”就曾面臨生死存亡。
      “上世紀(jì)末企業(yè)最困難時，鍛造車間的小伙子們下了班去飯館吃飯，2元錢一碗的面條都舍不得買。即使這樣，他們也沒有放棄對企業(yè)的執(zhí)著。”在接受記者采訪時，陜西法士特汽車傳動集團有限公司董事長嚴(yán)鑒鉑憶及過往，滿是感慨。
經(jīng)濟下行、利潤壓縮，轉(zhuǎn)型時期的浮躁感撲面而來，一些制造企業(yè)轉(zhuǎn)向金融資本、投資地產(chǎn)的時候，“一根筋”的法士特人依舊專注于自己的主業(yè)。
   “世界上有那么多精而專的百年老店，我們?yōu)槭裁床恍校繑[脫困境，唯有專注產(chǎn)品創(chuàng)新這華山一條路！”
       給技術(shù)人員發(fā)放崗位津貼，加大科研投入、提升產(chǎn)品性能，請進來、走出去……一系列改革舉措陸續(xù)祭出。在市場的摔打中，法士特人開始捕捉到“品質(zhì)”“服務(wù)”“成本”幾個關(guān)鍵詞。短短幾年，公司上下面貌一新。
       堅守換來撥云見日。今天，走進法士特集團寶雞法士特齒輪有限公司6DS裝配車間，機器的轟鳴聲此起彼伏。大屏幕上不斷跳動的一串串生產(chǎn)數(shù)字，彰顯著企業(yè)的勃勃生機。
       始終以重型汽車變速箱研發(fā)為主業(yè)的法士特集團，如今產(chǎn)銷量已連續(xù)13年位居全球第一，成為行業(yè)的“單項冠軍”。
“變速箱是完全競爭的行業(yè)，我們和世界頂級企業(yè)已短兵相接很多年。企業(yè)擁有1100多項發(fā)明專利，面對市場變局，提前儲備人才、儲備技術(shù)，不打無準(zhǔn)備之仗。”集團公司總經(jīng)理馬旭耀一字一頓，言談間自信滿滿，“信心從哪里來？就在于幾十年來聚焦主業(yè)從不動搖的專注。”
老工業(yè)城市面臨轉(zhuǎn)型難題，是另起爐灶，還是保持一份定力？面對抉擇，寶雞人給出了答案。
      “實體經(jīng)濟是發(fā)展之基，創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展之源。寶雞制造業(yè)門類齊全，但不能同時發(fā)力，眉毛胡子一把抓。”陜西省副省長、寶雞市委書記徐啟方娓娓道來，轉(zhuǎn)型不等于盲目轉(zhuǎn)行，制造業(yè)是一個國家的本錢，更是寶雞的本錢。尤其是高端裝備制造業(yè)——這是寶雞經(jīng)濟的根基，也是寶雞發(fā)展的潛力，這座老工業(yè)城市在轉(zhuǎn)型中要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須保持發(fā)展定力、聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)做大做強。
       立足于創(chuàng)新發(fā)展，寶雞對工業(yè)門類認真梳理，突出比較優(yōu)勢，確定了汽車及零部件、鈦及新材料、優(yōu)勢裝備制造、煙酒食品、高端能化等5個千億級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路，將優(yōu)勢生產(chǎn)要素不斷向核心產(chǎn)業(yè)集中。
       在寶雞蔡家坡經(jīng)開區(qū)內(nèi)，漢德車橋、法士特伊頓、陜汽商用車等企業(yè)陸續(xù)入駐，有的已經(jīng)達產(chǎn)，有的開工在即。
       這個坐落于一座小鎮(zhèn)里的開發(fā)區(qū)，“名分”不大，“個頭”卻不小：500多家工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)就有64家，汽車整車制造和關(guān)鍵零部件制造特色產(chǎn)業(yè)集群加速隆起，2018年實現(xiàn)生產(chǎn)總值145億元。
      “寶雞的工業(yè)發(fā)展也曾‘翻過燒餅’，問題就出在布局的單個企業(yè)多，圍繞重點產(chǎn)業(yè)配套的少。產(chǎn)業(yè)鏈太短，形成不了規(guī)模效應(yīng)。告別單打獨斗、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，也是從教訓(xùn)中趟出的一條‘血路’。”寶雞市市長惠進才坦言。
       為整車企業(yè)配套車板和主副儀表板的成都航天模塑股份有限公司寶雞分公司，2017年進駐蔡家坡經(jīng)開區(qū)。公司方圓百米之內(nèi)，合作伙伴和商機俯拾即是。
      “從生產(chǎn)、包裝到運輸，我們每年可以為配套企業(yè)節(jié)約上千萬元物流成本，這是一個雙贏的合作。”公司副總經(jīng)理董強掰著指頭算了一筆賬，“之所以不遠千里來到寶雞，就是看中了這里完整的汽車產(chǎn)業(yè)集群。”

       有一種力量叫韌性

       行走寶雞，穿城而過的渭河兩岸，滿眼碧透，花團錦簇。白鷺在水邊小憩，儼然百里畫廊。數(shù)千米的健身步道上，不時有游客玩起自拍，傳來歡聲笑語。印象中老工業(yè)城市“傻大黑粗”“灰頭土臉”的標(biāo)簽已再難尋覓。
       綠色發(fā)展踐行著以人民為中心的發(fā)展思想，西北首個生態(tài)示范城鎮(zhèn)群，寶雞市市轄9個縣有8個縣榮獲國家園林縣殊榮，6個縣躋身全國綠化模范縣……一張張新名片，不斷詮釋著寶雞的新形象。
       高“顏值”的不只是城市環(huán)境。2018年，面對經(jīng)濟下行壓力，寶雞交出的一份成績單同樣“亮眼”：規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別同比增長7.6%、12.1%和10.4%。
       難能可貴的是，與一些老工業(yè)城市在轉(zhuǎn)型期發(fā)展曲線“起起伏伏”相比，近年來寶雞經(jīng)濟沒有出現(xiàn)大起大落，始終表現(xiàn)穩(wěn)健。
這份發(fā)展的韌性從何而來？本刊記者在一家家企業(yè)中一路走、一路問，一路尋找答案。
       5月29日，第三屆中國（寶雞）國際工業(yè)品采購展覽會（石油裝備跨國采購會）現(xiàn)場，中國石油寶雞石油機械有限公司的展臺前人頭攢動。7000米自動化鉆機、國產(chǎn)化壓裂新裝備、海洋鉆井隔水管系統(tǒng)等產(chǎn)品模型吸引了諸多國內(nèi)外客商的目光。
       寶石機械公司鉆機分公司經(jīng)理賀環(huán)慶介紹起產(chǎn)品來，自豪洋溢在臉上：“以鉆機為例，傳統(tǒng)鉆機每班次需要十幾人操作，7000米自動化鉆機則只要5～6人即可正常操作，更安全高效，設(shè)備損耗也少。自2018年投入市場以來，已經(jīng)占據(jù)全國陸上新增石油鉆井市場的半壁江山。”
       早在2007年，12000米鉆機就在寶石機械公司問世，此后獲評國家科技進步獎二等獎，至今仍是全球技術(shù)非常先進的陸地用特深井交流變頻電驅(qū)動鉆機。在幾年前，面對國際油價“跌跌不休”的行業(yè)困境，企業(yè)仍絲毫沒有放松科研力度，堅持每年研發(fā)投入2億元以上，不斷推動產(chǎn)品工藝升級。
       “石油裝備更新?lián)Q代快，用戶需求個性化強。我們打了提前量，早在四五年前就開始謀劃新產(chǎn)品的技術(shù)儲備。因此，我們的科研水平始終處在第一方陣。今年前4個月，公司新增訂貨29億元，同比增長57.65%。”轉(zhuǎn)危為機，靠的是啥？寶石機械公司黨委書記郭孟齊一語道破天機——“堅持創(chuàng)新，久久為功！”
       科技創(chuàng)新的不斷求索，正在成為寶雞制造業(yè)企業(yè)的共識。在寶雞吉利發(fā)動機有限公司，每50秒，就有一臺1.5TD型發(fā)動機成品裝配下線。
       從2017年6月首臺發(fā)動機下線到今年6月，這個寶雞工業(yè)的“二年級新生”，已累計生產(chǎn)22萬臺發(fā)動機，勢頭強勁。
      “這款發(fā)動機本身的研發(fā)水平已經(jīng)屬于一流，經(jīng)過持續(xù)的工藝完善，目前功率和扭矩等關(guān)鍵指標(biāo)全面達到世界領(lǐng)先水平，搭載吉利、領(lǐng)克等品牌的19款車型，供給12個整車制造基地。”公司總經(jīng)理秦亮說。
      “新生”后勁十足，“老生”則依靠創(chuàng)新不斷煥發(fā)活力。去年11月，由秦川機床工具集團股份公司生產(chǎn)的電扶梯驅(qū)動主機和自動扶梯在港珠澳大橋正式服役。在這家有1萬多名員工的大型國企內(nèi)，工程師隊伍就有2000多人。
      “在許多細分領(lǐng)域，比如齒輪磨床、螺紋磨床，我們已經(jīng)是國內(nèi)第一了。但是企業(yè)沒有盲目擴張，始終堅持定制化生產(chǎn)，把主要精力放在技術(shù)創(chuàng)新上。”秦川機床工具集團股份公司顧問胡弘說，建立正向的研發(fā)設(shè)計系統(tǒng)，擁有自己的原創(chuàng)技術(shù)，企業(yè)就真正掌握了立于不敗之地的“密鑰”。
       在秦川機床集團，記者聽到這樣一個故事：企業(yè)研發(fā)的工業(yè)機器人關(guān)節(jié)減速器打破了日本對該領(lǐng)域的壟斷，但在一次展會上，一家日本同類企業(yè)卻提出質(zhì)疑，懷疑秦川有“偷竊”之嫌，甚至發(fā)來律師函求證。集團拿出產(chǎn)品的計算書等研發(fā)資料，對方一看，心服口服。

       創(chuàng)新，已經(jīng)成為這座城市的靈魂。

       啟動“中國傳感器之都”建設(shè)，組建特種飛行器工程研究院，在陜西率先建立機器人智能制造產(chǎn)業(yè)園，全市建成和引進國家級研發(fā)中心或分中心18個……寶雞市副市長王寧崗說，寶雞全力推動工業(yè)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。如今，全市高端裝備和智能制造業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，新動能不斷壯大，創(chuàng)新體系日漸完備。

       有一種擔(dān)當(dāng)叫“舍”“得”

       推動高質(zhì)量發(fā)展，過去幾年間，寶雞做出了一道道“減法”，卻收獲了意想不到的“加法”。
      “我2017年來寶雞任職時，分析地方財政收入結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，非稅收入占一定比例。我們下決心把這塊砍下去，雖然可用財力會暫時減少，但換來了營商環(huán)境的好轉(zhuǎn)。”徐啟方說。
       2018年以來，寶雞累計取消涉企收費82項，年均減輕企業(yè)負擔(dān)約3億元。營商環(huán)境的優(yōu)化，持續(xù)激發(fā)出市場活力。2018年，寶雞新登記各類市場主體4.4萬戶，同比增長24.9%。
       惠進才說，過去寶雞部分縣區(qū)發(fā)展方式較為粗放，近年通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，下決心關(guān)停了一批礦山和污染企業(yè)，“GDP往下掉了好幾百個億，看得直讓人揪心”。從數(shù)字上看，“舍棄”了一些增量和增速，但是，通過聚焦比較優(yōu)勢，一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以聚集。今年第一季度，寶雞35個主要工業(yè)行業(yè)中，有28個保持穩(wěn)定增長，有些還是高速增長。
       一批拉動發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)域加速形成。設(shè)立于1992年的寶雞高新區(qū)，在創(chuàng)建伊始發(fā)展乏力，一度面臨被“摘牌”的境地。如今，通過協(xié)同創(chuàng)新，有所為有所不為，這里的鈦合金、高端裝備制造、汽車及零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群已頗具規(guī)模，去年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2400億元。在科技部火炬中心對全國157個國家高新區(qū)的排名中，曾經(jīng)的“后進生”位次已大幅提升到第52位。
       在蔡家坡經(jīng)開區(qū)，政府投資建設(shè)了百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，企業(yè)只需搬入設(shè)備即可生產(chǎn)。入駐于此的一家汽車零部件企業(yè)負責(zé)人說，過去投資項目，僅僅是等廠房建好就要一年半，導(dǎo)致企業(yè)屢屢錯失市場良機。在寶雞投資則是“廠房等設(shè)備”，設(shè)備調(diào)試一完成，很快就能投產(chǎn)。
古都風(fēng)貌和現(xiàn)代風(fēng)尚并存，宜業(yè)而又宜居的寶雞市變化中依然有著自己的堅守。
       作為關(guān)中平原城市群中的重點城市，寶雞的房價水平低于周邊一些同體量城市。徐啟方說，我們沒有把房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)，而是把實體經(jīng)濟作為發(fā)展的第一支撐，雖然減少了土地財政，但形成了房價洼地，有利于留住和吸引人才。
      “舍”“得”算法的背后是改革的力量。在我國鈦工業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)寶鈦集團，過去一年間，一場“1+N”改革讓這里新風(fēng)撲面。
寶鈦集團有限公司副總經(jīng)理王儉說起話來言簡意賅：“1”是集團掌控宏觀，“N”是下放經(jīng)營自主權(quán)，關(guān)鍵詞就是“放活”。當(dāng)制約發(fā)展的藩籬被沖破，企業(yè)跑出了“加速度”。2018年，集團實現(xiàn)營業(yè)收入202億元，一舉扭虧為盈。
      “在‘舍’與‘得’之間，寶雞嘗到了新舊動能轉(zhuǎn)換的甜頭。今年原本可能是寶雞工業(yè)發(fā)展最困難的一年，但是高端裝備制造業(yè)卻以兩位數(shù)增長，又是高質(zhì)量發(fā)展很好的一年。”寶雞市工信局局長段寅生深有感觸地說，超前謀劃積蓄了力量、孕育出希望。
       采訪中，這座城市的決策者們和企業(yè)老總們的一個普遍共識是，依托產(chǎn)業(yè)集群培育新動能，在堅守中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中強大，寬松的發(fā)展生態(tài)和優(yōu)良的營商環(huán)境正是寶雞市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的底氣所在。